?摘要：結(jié)合作者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，就小型餐飲場(chǎng)所存在的常見(jiàn)火災(zāi)隱患及原因進(jìn)行分析，從而進(jìn)一步提出其消防安全的監(jiān)管對(duì)策。

??關(guān)鍵詞：小型餐飲場(chǎng)所；火災(zāi)隱患；消防安全；監(jiān)管對(duì)策

??引言：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們生活節(jié)奏不斷的加快，小型餐飲場(chǎng)所是越來(lái)越多見(jiàn)，各大街小巷隨處都可以看見(jiàn)，如燒烤店、火鍋店、小餐館等等餐飲小場(chǎng)所，因其投資少、占地少、方便快捷、見(jiàn)效快等優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展數(shù)量不斷增加。然而這些小型餐飲場(chǎng)所在極大滿(mǎn)足了社會(huì)需求的同時(shí)，也隱藏著大量的火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易導(dǎo)致重大人員傷亡。例如2011年11月14日上午7點(diǎn)37分，陜西省西安市南郊一間名為“樊家肉夾饃”的中餐便利店因液化氣罐泄漏而引發(fā)爆炸事故，沖擊波傷及到路邊公交車(chē)站候車(chē)人員和行人。此次火災(zāi)共造成9人死亡、37人受傷。2015年10月10日，安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)楊家巷一私人小餐館發(fā)生液化氣罐爆炸，瞬間引發(fā)大伙，造成17人死亡。為此，研究和探討小型餐飲場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患及消防安全監(jiān)管對(duì)策已經(jīng)成為擺在公安消防監(jiān)管部門(mén)的一項(xiàng)新課題。

??1 小型餐飲場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患及成因分析

??1.1建筑不規(guī)范，遺留“先天性”火患隱患

??有些小型餐飲場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者為圖方便、省事，往往將場(chǎng)所設(shè)置在簡(jiǎn)陋、不規(guī)范的建筑內(nèi)。這些場(chǎng)所有的設(shè)置在平房建筑物內(nèi)，有的設(shè)置在高層建筑內(nèi)，有的是租賃或利用倒閉的廠(chǎng)房，有的甚至是通過(guò)民用住房改造，進(jìn)而產(chǎn)生諸多“先天性”火災(zāi)隱患。有些經(jīng)營(yíng)者為了最大限度地利用空間，往往自行增加夾層閣樓，樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料建造，不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

??1.2場(chǎng)所內(nèi)員工住宿，出現(xiàn)“三合一”現(xiàn)象

??小型餐飲場(chǎng)所大多數(shù)處于繁華街道或是人群居住相對(duì)較為密集的地方，往往是寸土寸金。一些經(jīng)營(yíng)者為了經(jīng)濟(jì)效益最大化，想方設(shè)法增加使用面積，擴(kuò)展使用功能，改變建筑使用性質(zhì)，以致在使用過(guò)程中往往是底部作為店面經(jīng)營(yíng)用房，夾層或二層作為倉(cāng)庫(kù)、住宿使用，形成了集倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)、住宿為一體的“三合一”現(xiàn)象，這樣導(dǎo)致的結(jié)果是，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員安全逃生十分困難。

??1.3安全出口少，消防設(shè)施器材缺乏

??有些小型餐飲場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者出于方便管理、防盜的考慮，有的只設(shè)置一個(gè)通往室外的出口，有的會(huì)在窗戶(hù)上設(shè)置鐵欄桿，這些不僅會(huì)對(duì)火場(chǎng)逃生造成極大困擾，而且會(huì)給消防官兵滅火救援帶來(lái)重重障礙。有些經(jīng)營(yíng)者不懂得甚至不愿意發(fā)錢(qián)去配備必要的滅火器材，一旦著火就會(huì)措手不及，導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)。

??1.4耐火等級(jí)低，裝修材料不符防火標(biāo)準(zhǔn)

??有些小型餐飲場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者為了追求視覺(jué)效果，吸引顧客光臨，有的采用三合板或塑料扣板等可燃材料做室內(nèi)吊頂造型，有的采用泡沫軟包裝修墻面隔斷等，這些可燃裝修材料，不僅降低建筑本身的耐火等級(jí)，增加火災(zāi)荷載，而且還會(huì)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量有毒有害煙氣，對(duì)人體將產(chǎn)生致命性傷害。

??1.5消防法律知識(shí)淡薄，用火用電不規(guī)范

??小型餐飲場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)相對(duì)低下，往往只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視消防安全，沒(méi)有接受過(guò)必要的消防安全教育培訓(xùn)，消防安全意識(shí)淡薄，缺乏逃生自救能力。場(chǎng)所內(nèi)部空調(diào)、電燈、餐飲器具等線(xiàn)路雜亂無(wú)章，電線(xiàn)亂拉亂接，線(xiàn)路未穿金屬管或阻燃的PVC管進(jìn)行保護(hù)，設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，違規(guī)使用液化石油氣等不規(guī)范行為普遍存在。

??2 加強(qiáng)小型餐飲場(chǎng)所消防安全監(jiān)管對(duì)策

??2.1強(qiáng)化政府綜合治理，實(shí)施網(wǎng)格化管理

??小型餐飲場(chǎng)所點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)性強(qiáng)，這給消防監(jiān)管部門(mén)和公安派出所監(jiān)管形成極大的難度，再加之公安、消防警力有限，不可能完成對(duì)小型餐飲場(chǎng)所進(jìn)行全面把控。所以應(yīng)依托派出所、城鎮(zhèn)街道社會(huì)辦理綜合治理作業(yè)渠道，依照“一網(wǎng)多級(jí)、一級(jí)多格、一格多點(diǎn)”形式，經(jīng)過(guò)“定格、定人、定責(zé)”方法，建立健全消防安全網(wǎng)格化辦理體系，施行小型餐飲場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)化消防安全監(jiān)管作業(yè)。

??2.2部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，全力整治安全隱患

??小型餐飲場(chǎng)所觸及監(jiān)管的職能部分較多，消防部分要聯(lián)合有關(guān)職能部分一起展開(kāi)危險(xiǎn)整治工作，構(gòu)成監(jiān)管合力，防止“單打獨(dú)斗、唱獨(dú)角戲”的局勢(shì)。對(duì)查看中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)危險(xiǎn)，要依法責(zé)令經(jīng)營(yíng)者當(dāng)即整改；不能當(dāng)即整改的要明確管理計(jì)劃、職責(zé)、辦法、時(shí)間和資金，擬定應(yīng)急預(yù)案；對(duì)可能造成群死群傷的嚴(yán)重火災(zāi)危險(xiǎn)，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣┬袙炫贫睫k，保證如期消除火災(zāi)隱患。

??2.3加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任

??小型餐飲場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者是安全生產(chǎn)最重要、最直接的職責(zé)主體，城鎮(zhèn)街道、相關(guān)職能部門(mén)有必要加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)管引導(dǎo)和宣揚(yáng)教育工作，催促經(jīng)營(yíng)戶(hù)牢固建立消防安全主體職責(zé)意識(shí)，仔細(xì)展開(kāi)火災(zāi)危險(xiǎn)自查自改，積極主動(dòng)消除火災(zāi)危險(xiǎn)，建立健全應(yīng)急救援預(yù)案，有針對(duì)性展開(kāi)內(nèi)部消防安全培訓(xùn)演練，從根本上執(zhí)行消防安全主體職責(zé)，逐漸建立健全辦理長(zhǎng)效機(jī)制。

??2.4加強(qiáng)廚房用火用電消防安全管理工作

??小型餐飲場(chǎng)所重點(diǎn)防火部位是廚房，為此廚房消防安全管理工作應(yīng)做到一下幾點(diǎn)：一是廚房與餐廳之間必須設(shè)置防火分隔措施。餐廳是人員密布的場(chǎng)所，一旦廚房火災(zāi)操控不妥延伸至餐廳則簡(jiǎn)單形成較大人員傷亡事端，因此選用磚墻、防火門(mén)等方法將餐廳和廚房分離隔，能有效阻擋火災(zāi)延伸。二是超過(guò)500平方米餐廳，廚房排煙罩及烹飪部位宜設(shè)置自動(dòng)滅火裝置。依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）第8.5.8條規(guī)則：公共建筑中經(jīng)營(yíng)面積大于500平方米的餐飲場(chǎng)所，其烹飪操作間的排煙罩及烹飪部位宜設(shè)置自動(dòng)滅火裝置，且應(yīng)在燃?xì)饣蛉加凸艿郎显O(shè)置緊急事故自動(dòng)切斷裝置。三是定時(shí)查看廚房?jī)?nèi)易燃?xì)怏w管道、接頭、儀表閥門(mén)，避免漏氣；電氣機(jī)械設(shè)備不得過(guò)載運(yùn)轉(zhuǎn)，并避免電器設(shè)備和線(xiàn)路受熱、受潮、腐蝕、沖突等損毀。四是定時(shí)整理通風(fēng)、排煙道，做到人走關(guān)閉電源、氣源，熄火。五是裝備相應(yīng)滅火消防器材，除裝備ABC類(lèi)干粉滅火器外，還應(yīng)裝備滅火毯等簡(jiǎn)易器材。

??2.5加強(qiáng)宣傳教育，提高防火逃生意識(shí)

??小型餐飲場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者消防法律法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，加強(qiáng)從業(yè)人員的宣傳教育和培訓(xùn)，是我們亟待解決的問(wèn)題之一。要通過(guò)各種新聞媒體和宣傳陣地，采取播放消防安全專(zhuān)題節(jié)目和公益廣告、組織專(zhuān)題宣傳活動(dòng)、發(fā)送警示短信等多種形式，廣泛宣傳普及消防法律法規(guī)和防火逃生常識(shí)；公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要每年至少組織小型餐飲場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次有針對(duì)性的消防安全知識(shí)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

??3 結(jié)束語(yǔ)

??總之，公安消防監(jiān)管部門(mén)必須嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作原則，狠抓消防安全責(zé)任制度落實(shí)和常態(tài)化監(jiān)督檢查，以及加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)工作。其中提高小型餐飲場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的消防安全綜合素質(zhì)是關(guān)鍵。因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)的高低，不僅會(huì)影響到經(jīng)營(yíng)的效益，而且還會(huì)影響到消防安全管理的好壞。因此，對(duì)經(jīng)營(yíng)者和員工，特別是新員工、新開(kāi)張場(chǎng)所，要加強(qiáng)消防安全觀(guān)念的教育與培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和消防安全工作責(zé)任心。促使經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)對(duì)消防器材的管理，定期檢查，消除消防器材年久失修或失效的現(xiàn)象，要對(duì)各間屋子、廚房等重點(diǎn)部位經(jīng)常進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，消除火災(zāi)隱患，為顧客提供一個(gè)安全的飲食環(huán)境。